基层建议关注一些地方农村发展党员“后继乏人”问题中国共产党建党以来，党员人数从最初的五十余名发展壮大到如今的九千多万名，其数量规模之大无以比拟，近年来，随着城市化的不断推进和人口红利的消失，一些地方农村发展党员“后继乏人”的问题越来越突出。入党积极分子和申请人选严重不足，青年人才大量外流导致农村党员队伍难以为继，部分发展的党员在质量上更呈下滑趋势，党性意识和党员信念与老一辈的党员干部大相径庭。出现农村发展党员“后继乏人”的现象。因此，基层建议应该重点关注以下几个方面：一、改善农村人居环境，提高生活质量。农村的生活条件和城市相比存在较大差距，不少年轻人不愿意留在农村。因此，应该通过加大投入，改善基础设施建设、提高环境卫生等措施，提高农民生活质量，把年轻的一...
基层农业技术推广存在问题及对策建议农业技术推广是农业科技成果向现实生产力转化的桥梁。近年来，随着我国经济持续稳定发展，现代科学技术发展突飞猛进，农业技术实现了升级和迭代，基层农业推广技术在促进农业现代化发展进程中发挥出不可替代的作用，大大提升了农业生产效率，促进了农民增收，但在推广过程中依然存在一些问题，亟需引起重视并加以解决。一、存在问题一是投入资金相对不足。资金短缺问题是基层农业技术推广中的典型问题，无论是对高新技术的研究与推广，还是农业病虫害的防治，都需要基础资金作为保障。由于农技推广的保障资金投入不足，农民在使用新型农业技术方面所需承担的个人风险较高，运用新技术的信心不足，在一定程度上制约了农业技术推广工作的开展。另外，农技推广机构需要专业的技术...
《反不正当竞争》的修法问题和建议一．法律实施中的突出问题（一）相关法律存在交叉重叠，法律适用存在难点堵点。维护公平竞争秩序、保护经营者消费者合法权益，既要发挥反不正当竞争法的作用，也涉及其他领域的相关专门法律。既有市场监管部门作为执法主体的反不正当竞争法、反垄断法、广告法、消费者权益保护法、电子商务法、商标法等20余部法律，也包括其他行业主管部门作为执法主体的商业银行法、保险法、电信条例等方面的专门法律法规。这些法律法规从不同角度规范市场主体经营行为，在违法行为认定、行政处罚设置等方面存在交叉重叠。检查中，不少同志反映，如何协调不同法律之间的适用，成为反不正当竞争法实施中的难点堵点。（二）协调协作机制不健全，尚未形成有效的监管合力。检查中发现，反不正当竞争...
对农村空心化问题影响及对策建议近年来，随着我国城镇化快速发展，大量农村人口尤其青壮年劳动力不断“外流”，农村常住人口逐年下降，留守老人、妇女、儿童成为农村主要群体，产业开发、经济发展面临人力短缺问题，农村空心化问题已成为实施乡村振兴战略的普遍性制约难题，亟待加以解决。一、空心村问题影响一是农村经济发展受限。大批有较高文化素质的农民，尤其是有文化的青壮年劳动力大量流向城市和转移到非农产业，致使当前在家务农人员整体素质偏低，有文化、懂技术、会管理的经营管理人才缺乏，农村发展后继乏人，农业经营主体缺失。乡村中的留守人员多是老幼妇孺，消费主要集中在满足生活需求方面，相对来说消费能力不高，且乡村消费市场并不完善，外出务工农民受中国传统观念影响，更偏重投资于建房等活...
基层舆情工作存在问题及对策建议近年来，各地坚持以习近平网络强国战略思想为指导，牢牢把握正确政治方向、舆论导向和价值取向，健全完善舆情应对处置工作机制，配强工作力量，创新技术手段，舆情形势保持总体平稳。但随着移动互联网不断向“基层末梢”延伸触及，网络舆情呈现严峻性复杂性，极大增加了基层舆情管理压力，工作中也暴露出一些薄弱环节，亟需引起重视并加以改进。一、存在问题一是齐抓共管格局尚未形成。个别乡镇、部门对舆情处置的主体责任认识不清，认为舆情处置是宣传、网信部门的职责，工作主动性不强，属地或本系统发生舆情后一推了之，不能及时高效地调查核实情况，存在宣传、网信部门“单打独斗”的现象。基层缺乏舆情处置经验，部门间尚未建立统一规范的监测、预警、会商研判等长效机制，舆...
基层建议：莫让“无纸化办公”成为基层办公“新包袱”近期，纸张价格上涨，无纸化办公再次引发关注。无纸化办公的初衷是为了提高工作效率，降低纸张使用率，做到高效环保。但实际在一些地方采用纸质版、电子版“两条腿走路”，线上线下双办公，违背了节约成本、提高效率的初衷，也成为基层“新包袱”。基层群众认为，“双办公”形式导致基层工作量翻倍，增加基层干部负担，应真正利用好无纸化办公的优势，将基层干部从纸质文件中“解放出来”，莫让“无纸化办公”成为基层的“新包袱”。基层群众认为，无纸化办公的效果并未立竿见影，以下几点是影响理想状态实现的主要因素。一是传统习惯难改，学习接受需要过程。受文化水平影响，在乡镇基层，许多村干部甚至部分乡镇干部不会使用电子办公系统，不具备基本的操作...
基层建议：勿让老年网民才过“鸿沟”又掉“陷阱”在现代社会数字化与智能化飞速发展的当下，老年人与互联网之间的“数字鸿沟”已成为必须逾越的课题。虽然很多老年网民已经能够熟练掌握互联网应用操作，但面对网络谣言、网络诈骗、虚假广告等数字陷阱，他们抵御风险的能力远低于年轻网民。基层群众认为，迈入数字时代新征程，帮助老年人迈过“数字鸿沟”、越过“数字陷阱”，才能让老年人更好跟上时代、享受数字生活。这不仅需要老年网民个人的积极配合与主动学习，更需要政府主管部门、互联网企业平台、家庭子女等全社会、多主体的共同参与。对此，基层建议：一是开展互联网应用适老化及无障碍改造专项行动。对交互界面操作难的基础问题，鼓励企业简化界面，实现一键操作等技术优化。同时对互联网“内容适老化”...
基层建议：公办高中举债办学困局需引起关注据基层反映，当前中西部地区一些公办普通高中收支长期处于紧平衡、甚至收不抵支状态，一遇大修或者想要改善办学条件，就只能举债度日。如，西部某市的30余所公办普通高中之中，有近2/3的学校有负债，全市公办普通高中累计负债资金上亿元；在另一市的20余所公办普通高中学校里，有负债的学校近一半，累计负债达千万元。基层群众认为，高中教育具有承上启下的关键作用，对提升国民素质和培养创新人才具有特殊意义。然而，随着经济社会的发展，普通公办高中举债办学问题已成为阻碍当前教育事业健康发展的瓶颈。对此，应加快健全高中经费投入长效机制，使公办普通高中学校早日摆脱债务困扰，从而提升学校教育教学质量。基层群众认为，公办高中举债办学已成为当前高中建设与发...
基层建议：做好“四个结合”化解老年数字鸿沟随着人工智能和互联网的迅速发展和相关服务的广泛应用，我们的生产和生活方式发生深刻改变。但老人因为不会使用智能手机，不懂互联网等，导致他们不仅不能顺利搭上智能技术的便车，还在无形中形成了生活中的门槛。尤其是在当前疫情防控常态化下，线上服务快速发展，使得老年面临的很多问题进一步凸显。基层群众认为，社会文明的进步不仅仅是经济指标和高楼大厦，也在于能关照到社会每一个人的获得感和幸福感。数字鸿沟的出现主要有以下几方面原因：一是从老年群众层面来看，智能化时代，老年人成为脱网一族，老年人的适应能力与学习能力趋弱，导致他们对高科技产生了畏难心理，不愿用，学不会，没人教。即使掌握了微信等社交工具的老年人也因其操作的复杂性而担心财产...
基层养老服务业存在的问题及对策建议近年来，随着经济的高速发展，社区建设水平逐步提高，养老服务日益重要。但由于我国养老服务事业起步较晚，养老服务业总体发展水平滞后，规模和能力严重不足，还有很多亟需改善的地方。一、存在的问题1.资金投入不足，居家和社区养老服务滞后。相对于机构养老，各级财政对居家和社区养老投入相对少。以xx为例，xx市养老机构建设累计投资预计将超过xx万元，而用于居家和社区养老的投资累计约为xx万元，资金明显偏少。一方面，享受政府购买居家养老服务的人数少、标准低，由于市县两级无资金投入，对象仅限于经济困难老年人和分散特困供养人员。另一方面，老年人养老消费的观念还没有确立。大部分老年人收入低，仅限于维持基本生活，家庭经济情况较好的老人和子女也不愿或不习惯...
农民工就业新情况新动向及对策建议按照中央和省委部署要求，各地把农民工返岗复工作为春节后的第一项重要工作，抓时机、细谋划、早行动，深入推进“点对点”输送，全力做好“一站式”服务保障，确保务工人员“出门进车门、下车进厂门”。但当前农民工就业呈现一些新情况新动向，需进一步关注解决。一、新情况新动向一是返岗人数减少，农民工就业更加稳固。《关于开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动的通知》，要求鼓励引导农民工等务工人员稳岗留工、就地过年，保障重点企业和用人单位用工服务与政策支持。各地相继开展各类稳岗留工专项工作，相比以往“一个地方干一年，年后出去再找工作”的就业形势，今年的稳岗留工政策加固了农民工就业稳定性。据X市统计数据看，春节期间共有稳岗留工人员X万人，其中外地...
案号：151143主提人：孙炜一案由：关于降低城市光污染扰民现象的建议建议内容随着现代化城市、数字城市的建设，各种新型的智能化系统，电子照明、宣传系统矗立和遍布在城市的大楼和各类数字化应用的场景中，美化城市的同时也带来了新的污染-光污染，并日趋增多，影响了百姓的日常生活，甚至带来了很多危险隐患。目前生活中产生光污染较多的场合有如下几个：1.建筑大楼上的大型LED显示屏；2.助力车的大灯；3.智能停车场出入口的补光灯；4.公安卡口龙门架上的补光灯；对于照明规范，通过调研寻找了相关标准，目前国家有如下几个相关标准：1.CJJT307-2019城市照明建设规划标准2.JGJ163-2008-T城市夜景照明设计规范3.GB/T10485-2007道路车辆外部照明和光信号装置环境耐久性标准。以上标准均和建筑、城市照明、汽车有关...
案号：151184主提人：王鑫案由：关于改善老小区停车难问题的建议建议内容我市大部分老小区在建造时未考虑停车问题，没有规划停车场，导致小区内停车位数量严重不足。虽然社区和物业都在老新村改造中采取各种方式增设停车位，但限于权限较低和资金不足，最终即便绞尽脑汁增加了十几个车位，依然是僧多粥少，于事无补。停车难问题成为困扰老小区居民的重要问题，很多希望购置私家车的家庭由于没有车位而一拖再拖，小区内部也因为车满为患而经常发生拥堵和碰擦事故，由于停车问题导致的邻里纠纷不断。我们认为，无锡市在上世纪九十年代到21世纪初的老小区数量众多，且短期内拆迁可能性不大，而私家车现在已经是大部分家庭的标准配置，解决老小区停车难问题，不仅有利于提高居民的幸福度和社会的和谐度，也有利于提升...
关于征求《2022年高昌区政务公开工作要点》意见建议的函2022-06-07各乡（镇）、场、街道、片区，区直各部门：关于《2022年高昌区政务公开工作要点》（征求意见稿）现转发你们征求意见，请于2022年6月10日18：30时前，将意见建议书面反馈至区政府办公室。联系人：程燕华电话：0995-8531325马建平电话：0995-8660315传真：0995-8523551附件：《2022年高昌区政务公开工作要点》（征求意见稿）吐鲁番市高昌区人民政府办公室2022年6月7日
县域夜间经济发展存在问题及对策建议夜间经济是延长消费时间、拉动实体消费、激发新一轮消费升级的重要举措。据商务部城市居民消费习惯调查报告显示，我国有60％的消费发生在夜间。近年来，一些地方政府鼓励发展夜间经济，积极培育新的消费热点，但还存在消费层次低、时间段短、食品安全质量不高等突出问题，亟需引起重视并合理解决。一、存在问题一是市场业态比较单一。目前，县域夜间消费多以餐饮娱乐为主，主要表现形式为逛街、烧烤、K歌、看电影、洗浴等，内容较为单调，文化、体育、竞技、表演、康养类产品较为匮乏。部分县区承载夜间经济的网点比较分散，规模较小，一些夜消费项目和产品内容趋同，形式单一，特色不明显，难以满足市民多样化消费需求。二是政策引导存在缺位。一些地方政府对城市夜间生活缺少...
关于对区十届人大二次会议第74号代表建议的答复函徐恩想代表：您在区十届人大二次会议期间所提的《关于加大瓯海南部新区文化体育场馆配套服务设施建设的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：南部新区是瓯海区两城三区的重要板块，是环大罗山科创走廊建设的主战场，也是温瑞平原一体化发展的桥头堡，我们很赞同您提出的加大瓯海南部新区文化体育场馆配套服务设施建设的建议，为此，我单位高度重视，积极推进落实该项工作。一、规划引领，全面完善文体配套布局。2019年我区启动《南部新区概念规划》编制，对南部新区范围内文、教、体、卫各类配套设施布局进行总体布置及完善，并以此为引领，同步启动南湖、金竹、南白象、金竹及梧慈五个单元规划修编工作，对概念规划中提出的文体设施布局予以落实及深化。目前，南...
关于对区十届人大二次会议第66号代表建议的答复函管静节代表：您在区十届人大二次会议期间所提的《关于完善塘河南线(温州大道-东垟西路段)西侧河滨绿道配套设施的建议》收悉，接到交办件后，我中心高度重视，认真开展调研，现答复如下：一、塘河南线(温州大道-东垟路段)西侧沿河环境配套提升工程（以下简称西侧公园）位于温州市瓯海区（温州大道至东垟路）温瑞塘河西岸，为沿温瑞塘河西侧河岸线外扩30-50米范围内绿地配套工程，由七个地块组成，均为公园绿地。该项目于2021年12月31日进场施工，目前已进入扫尾阶段，计划于2023年6月底完工。本项目范围内共设有8栋附属用房与1座公共厕所，各附属用房内均设有对外开放的公共卫生间，考虑到附属用房受营业时间、空间限制，我中心已要求新城集团对部分附属用房公共卫...
关于对区十届人大二次会议第55号代表建议的答复函龙瑞庚代表：您在区十届人大二次会议期间所提的《关于加快梧田西单元E-07、E-08地块公园建设满足群众健身休闲需求的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：您提出的加快梧田西单元E-07、E-08地块公园建设的提议，我们十分赞同您的观点。公园绿地是城市游憩绿地中最常见的一种形式，是公益性的城市基础设施。随着城市化进程的加快和社会经济水平的提高，人们对生活质量和公共休闲空间也提出了更高的要求。公园绿地作为城市居民游憩、社交、文化娱乐、体育休闲的重要场所，不仅能够为居民提供用于文化体育娱乐活动开展的场所，还能改善城市的整体面貌提高城市居民的生活质量。一、夯实要素保障工作。目前梧田西单元E-07、E-08地块在现行规划中已为公园绿地，符合下一...
关于对区十届人大二次会议第184号代表建议的答复函林胜荣代表：您在区十届人大二次会议期间所提的《关于加强森林防灭火一体化巡查试点建设的建议》收悉。经调查研究，现答复如下：保护森林，发展林业，是一项社会性很强的工作。泽雅镇作为我区森林面积最大的乡镇，泽雅镇森林消防队伍建设也一直是我区森林防灭火工作的重点，我局多年来在职权范围内已对泽雅镇财力物力上给予较大的倾斜。（一）区级部分应拨付专项经费。提升森林消防专职队队员的薪资待遇水平，森林消防专职队队员的薪资待遇明显高于社会平均工资水平，并按规定交纳社会保险和意外伤害保险。1、关于乡镇半专业森林消防队员待遇过低问题是当前全国普遍存在的情况，乡镇半专业队伍属于季节性集结，即在防火期（10月至次年4月底）集结工作，非防火期解...
关于对区十届人大二次会议第154号代表建议的答复函李杰代表：您在区十届人大二次会议期间所提的《关于新建仙岩街道综合文化中心的建议》已收悉。经调查研究，现答复如下：仙岩街道作为瓯海区首个省级文化强镇，具有深厚的文化底蕴，但目前仍未建有一个独立的综合文化中心，文化基础设施配备与群众日益增长的精神文化需求差距较大您的建议对于满足居民参与日常文化活动需求，推动仙岩街道文化事业发展具有重要意义。近年来，仙岩街道利用现有的综合文化站、文化礼堂、百姓舞台等文化基础设施积极开展“送戏下乡”、“文化走亲”、“一月一主题”、“文化点单”等各类文化活动广泛利用微信公众号、微信群、抖音等平台，宣传推广文化活动，发动群众积极参与，各类活动组织开展反响热烈对于缺少一个街道级的综合性文化...
