2023年湘潭市政府工作报告——在湘潭市第十六届人民代表大会第二次会议上湘潭市人民政府市长胡贺波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2022年工作回顾2022年是党的二十大胜利召开之年，也是本届政府履职的第一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设“四区一地一圈一强”，顶住巨大压力，克服重重困难，超前谋划，科学统筹，系统布局关键领域改革，压茬推进各项工作，较好完成主要目标任务，在很多方面闯出了新路子，创出了新打法，干出了新成效。（一）千方百计应对多重超预期因素冲击，经济回稳回升、向上向好。一年来，...
XTCR-2021-00005长沙市人民政府株洲市人民政府湘潭市人民政府关于深入实施“三高四新”战略全面推进长株潭重大产业协同发展的意见潭政发〔2021〕8号各县市区人民政府，各园区管委会，市直机关各单位，各有关企事业单位：为深入贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，大力实施“三高四新”战略，加快提升产业基础高级化和产业链现代化水平，全面推进长株潭重大产业协同发展，根据《长株潭区域一体化发展规划纲要》《长株潭一体化发展五年行动计划（2021—2025年）》等精神，结合实际，特提出以下意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于新时代推动中部地区高质量发展的决策部署，深入贯彻习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，按照省委、省人民政府部署...
湘潭市进一步做好稳就业工作二十四条措施为全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署，根据《国务院关于做好当前和今后一段时期促进就业工作的若干意见》（国发〔2018〕39号）、《湖南省人民政府办公厅关于做好稳就业有关工作的通知》（湘政电〔2018〕55号）和《湖南省人民政府关于印发〈湖南省进一步促进就业工作二十条措施〉的通知》（湘政发〔2018〕30号）等精神，结合实际，制定如下政策措施。一、实施“三长”联动培育产业链扩大就业以我市18个重点产业链和16个产业联盟为核心支撑，通过强链、补链、延链，促进产业高质量健康发展，创造数量更多、质量更优的就业岗位。（一）链长负责牵头抓总。市领导担任链长，负责产业链的牵头抓总和统筹协调，牵头部门发挥联系服务作用，制定产业链发展规划，出台...
湘潭市职业教育改革实施方案为进一步推动湘潭职业教育高质量发展，根据《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）和《湖南省人民政府关于印发<湖南省职业教育改革实施方案>的通知》（湘政发〔2020〕2号）精神，结合湘潭实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及全国、全省教育大会精神，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置。坚持党对教育事业的全面领导，全面贯彻落实党的教育方针。坚持政府主导、面向市场、产教融合、开放融通的发展思路，以立德树人为根本，以服务湘潭落实“三个高地”战略定位和“四新”使命任务为宗旨，以质量提升为目标，以现代职业...
湘潭市生态绿心地区违法违规行为处理暂行办法第一章总则第一条为切实加强我市生态绿心地区保护，充分发挥绿心地区的生态屏障和服务功能，依法查处绿心地区的违法违规行为，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）>的通知》（中办发〔2015〕45号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）>的通知》（湘办发〔2016〕31号）、《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》（以下简称《绿心保护条例》）、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》（以下简称《绿心总体规划》）和《关于落实长株潭城市群区域规划和加强生态绿心保护的若干规定》（市人民政府令第2号，2013年）等规定，结合湘潭实际，...
湘潭市激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案为加快提高我市城乡居民收入，根据《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》（国发〔2016〕56号）、《湖南省人民政府关于印发〈湖南省激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案〉的通知》（湘政发〔2017〕27号）精神，结合湘潭实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，着力推进供给侧结构性改革，进一步深化收入分配制度改革，聚焦重点、分类施策、精准发力，不断激发全体劳动者的积极...
湘潭市消费品标准和质量提升行动实施方案为深化消费品供给侧结构性改革，加快推进消费品提质增效，强化消费品标准贯彻实施，保障消费品质量安全，推动质量强市战略进一步深入开展，根据《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、《湖南省人民政府办公厅关于贯彻〈消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）〉的实施意见》（湘政办发〔2017〕49号）精神，结合湘潭实际，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，以提高消费品供给体系质量为主攻方向，以科技创新支撑标准化和质量提升，突出标准引领，创新质量供给，着力增品种、提品质、创品牌，加快推动消费品...
湘潭市政务服务大厅管理办法第一章总则第一条为规范政务服务大厅管理，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，进一步优化营商环境，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）、《优化营商环境条例》（国务院令第722号，2019年）、《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）、《湖南省政府服务规定》（湖南省人民政府令第252号，2011年）等精神，结合湘潭实际，制定本办法。第二条市政务服务大厅的运行管理适用本办法。各县市区（园区）政务服务大厅运行管理参照本办法执行。第三条市政务服务大厅是市人民政府设立的，集信息咨询、行政审批、政务服务、投诉监督...
湘潭市政务公开政务服务领导小组办公室关于开展2023年度“政务公开主题日”活动的通知市直机关各单位：根据《湘潭市2023年政务公开工作要点》《湘潭市“政务公开主题日”活动实施方案》等文件精神，为深入推进政府信息公开工作，持续擦亮“价值莲城”政务服务品牌。市政务公开政务服务领导小组办公室（以下简称“市政务公开办”）将组织开展2023年度“政务公开主题日”活动，现就活动有关事项通知如下：一、活动主题落实“四敢”要求深化政务公开推进湘潭高质量发展二、参加单位市政府组成部门、直属事业单位（参加单位见附件1）三、活动时间2023年6月16日上午8：30至11：00四、活动地点“市民之家”市民长廊、市政务服务大厅五、活动形式（一）现场集中展示活动开展2023年“政务公开主题日”集中活动，聚焦发展所...
湘潭市推进高考综合改革实施方案为全面推进我市高考综合改革，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《湖南省人民政府关于印发<湖南省高考综合改革实施方案>的通知》（湘政发〔2019〕8号）精神，结合湘潭实际，特制订本实施方案。一、总体目标深入贯彻落实国、省关于考试招生制度改革的精神，进一步加强高中学校基础设施建设、设备添置、师资配置、课程研究等方面的工作，全面提升高中学校办学水平，积极构建新高考背景下促进学生全面发展的课程建设体系、学校管理体系，扎实推进新课程体系下的课程建设、选课走班管理、学生职业生涯规划教育、学生综合素质评价等工作，促进普通高中多样化特色发展，逐步形成具有鲜明特色的选课走班教学新模式，确保全市普通高中学校在思想认识...
湘潭市推进行政审批中介服务监管方式改革实施方案为进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，完善中介服务市场监管体系，规范中介服务行为，提升中介服务质量和效率，促进中介服务市场健康发展，根据《湘潭市人民政府关于深化投资建设项目并联审批改革的实施意见》（潭政发〔2017〕15号）、《湘潭市人民政府办公室关于印发〈清理规范市政府部门行政审批中介服务实施方案〉的通知》（潭政办发〔2015〕57号）要求及有关法律法规规章精神，结合湘潭实际，制定本实施方案。一、总体目标坚持“全面开放、宽进严管、规范服务、提速提效、诚实守信”的原则，打破区域、部门和行业垄断，建立健全公开公平公正的准入和退出机制，加快培育中介服务市场，强化以信用和自律建设为重点的监管体制，建立“市场主导、行业...
湘潭市推进国家文化和旅游消费试点城市建设工作方案为全力打造“嗨够湘潭”品牌，全面激发文化和旅游消费潜力，全面推进国家文化和旅游消费试点城市建设，全力创建国家文化和旅游消费示范城市，根据《文化和旅游部国家发展改革委财政部关于公布第二批国家文化和旅游消费试点城市名单的通知》（文旅产业发〔2021〕108号）和省、市相关文件精神，结合工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神以及国、省、市决策部署，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极拓展文化和旅游消费发展空间，全面提升全市文旅消费热度，培育文旅消费新理念，丰富文旅消费新业态，扩大文旅消费...
湘潭市推动公立医院高质量发展实施方案为推动全市公立医院高质量发展，更好满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，根据《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《国家卫生健康委国家中医药管理局关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021—2025年）的通知》（国卫医发〔2021〕27号）和《湖南省推动公立医院高质量发展实施方案》（湘政办发〔2021〕81号）等精神，结合湘潭实际，制定本方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时期卫生健康工作方针，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导，坚持医防融合、平急结合、中西医并重，强化公立医院主体地位和公益属性，以实施中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目为契机，以建立和完善现代医...
湘潭市成品油市场“打非治违”专项整治工作方案为进一步整顿和规范我市成品油市场经营秩序，保护经营者和消费者的合法权益，确保行业安全经营，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国消防法》和《危险化学品安全管理条例》（国务院令2002年第344号颁布，国务院令2011年第591号修订，国务院令2013年第645号修正）、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号颁布，商务部令2015年第2号修订）以及《湖南省商务厅关于开展成品油市场经营秩序专项整治行动的通知》(湘商运〔2016〕24号)等要求，结合湘潭实际，制定本工作方案。一、明确工作目标打击...
湘潭市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作方案为做好我市市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作，有效支撑事中事后监管，根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《湖南省人民政府关于印发<湖南省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案>的通知》（湘政发〔2019〕10号）精神，结合湘潭实际，制定本工作方案。一、主要目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实全市各级人民政府、园区和示范区管委会主体责任，明确各部门工作任务，在市场监管领域健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实减轻企业负担，提高监管效能...
湘潭市城区机动车停车场管理暂行办法第一章总则第一条为加强市城区机动车停车场的规划、建设和管理，合理引导停车需求，严格规范停车秩序，改善停车环境与道路通行状况，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《湖南省停车场管理办法》等法律法规规章规定，结合湘潭实际，制定本办法。第二条市城区内机动车停车场的规划、建设、使用以及管理活动，适用本办法。第三条停车场的建设和管理应当遵循统一规划、配套建设、依法管理、方便群众和谁投资、谁受益的原则，保障道路交通安全、有序、畅通。第四条本办法所称停车场是指用于机动车停放的露天或者室内场所，包括城市公共停车场、专用停车场和道路临时停车泊位，不包括公共交通车辆、道路客货专业运输车辆、摩托车以及非机动车的停放场。本办法所称公共停车场是指...
湘潭市困难家庭社会救助暂行办法第一章总则第一条为进一步规范完善我市社会救助工作，保障困难家庭基本生活，根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号，2014年）等规定，制定本办法。第二条本市最低生活保障对象、特困供养人员以及其他情形导致家庭基本生活出现困难的人员统称为困难家庭社会救助对象。第三条本市行政区域内的社会救助工作适用本办法。第二章申请程序第四条申请困难家庭社会救助的程序（一）申请人向户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）“一门受理、协同办理”服务窗口提出书面申请，并提交相关材料。家庭成员申请有困难的，可以委托村（居）民委员会代为申请。（二）乡镇人民政府（街道办事处）自受理申请后，通过入户调查、居民家庭经济状况核对、民主评议等方式，核实申请人家庭实际情况...
湘潭市发挥品牌引领作用推动供需结构升级行动计划为更好地发挥品牌引领作用，加快培育、提升、壮大我市自主品牌，推动供需结构和品牌质量升级，切实推进“全国质量强市示范城市”建设，根据《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）、《湖南省人民政府关于加快质量发展建设质量强省的实施意见》（湘政发〔2017〕22号）、《湖南省人民政府办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的实施意见》（湘政办发〔2016〕93号）精神，结合我市实际，制定本行动计划。一、指导思想认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高发展质量和效益为中心，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以培育湘潭自主品牌为目标，紧紧围绕推进供给侧...
湘潭市加强和规范事中事后监管工作方案为持续深化“放管服”改革，推动政府职能深刻转变，进一步加强和规范事中事后监管，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，根据《优化营商环境条例》（国务院令第722号，2019年）、《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》（国发〔2019〕18号）、《湖南省加强和规范事中事后监管的实施方案》（湘政办发〔2020〕48号）精神，结合湘潭实际，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力推进政府管理重心从事前审批向事中事后监管转变，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断创新监管方式，落实监管责任，严格依法监管，加快构建政府监管、信用约束、行业自律、公众参与的综合监管体系，逐步建立“横向到边...
湘潭市住房公积金骗提骗贷违规行为处理办法第一条为加大对住房公积金骗提骗贷行为打击力度，保障住房公积金资金安全，促进住房公积金业务安全规范、健康科学发展，根据国务院《住房公积金管理条例》、《住房和城乡建设部财政部人民银行公安部关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》（建金〔2018〕46号）和《住房和城乡建设部财政部人民银行银行业监督管理委员会关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》（建金〔2010〕179号）和湘潭市住房公积金管理有关规定，结合湘潭市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于对湘潭市住房公积金管理中心（以下简称“管理中心”）管辖范围内的住房公积金骗提骗贷行为的处理。第三条本办法所称“骗提”是指违反湘潭住房公积金提取规定，以欺骗手段提取本人或他...
