湘西自治州人民政府关于进一步加强全州工程建设领域招投标监督管理工作的若干意见各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：为进一步规范全州工程项目建设，加强工程建设项目概预算管理和招投标活动监督，有效打击规避招标、围标、串标等违法违规行为，从源头上预防和治理工程建设中的腐败现象，维护公开、公平、公正和诚实信用的建设市场秩序，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《湖南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》，以及《湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》（试行）（湘政办发〔2018〕27号）、《湖南省省本级政府投资项目审批及概算管理办法》（湘政办发〔2016〕85号）精神，结合...
湘西自治州人民政府关于对2021年主要工作实行目标管理的通知各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直有关单位：为认真抓好州委、州政府重大决策、重要指标、重点工作落实，确保实现我州2021年经济社会发展预期目标，州人民政府决定对县市人民政府、湘西高新区管委会、州直有关单位、要素保障单位、驻外机构和驻州金融机构2021年主要工作实行目标管理。现将有关事项通知如下：一、考核目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神,认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署,大力实施“三高四新”新战略，坚持“562”发展思路,以2021年《政府工作报告》明确的重点工作为主要目标,发挥目标...
湘西自治州人民政府关于对2018年主要工作实行目标管理的通知各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：为认真抓好州委、州政府重大决策、重要工作、重点项目落实，确保实现我州2018年经济社会发展预期目标，州人民政府决定对县市人民政府、湘西经开区管委会和州直有关单位2018年主要工作实行目标管理。现将有关事项通知如下：一、考核对象（一）县市区：吉首市、泸溪县、凤凰县、古丈县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县人民政府，湘西经开区管委会。（二）州直相关单位：州政府办、州发改委、州经信委、州教体局、州科技局、州民宗委、州公安局、州住建局、州民政局、州司法局、州财政局、州人社局、州国土资源局、州交通运输局、州水利局、州农委、州林业局、州商务局、州文广新局、州卫计委、州审计局...
湘西自治州人民政府关于印发《湘西自治州深化“放管服”改革工作方案》的通知为认真贯彻落实国务院、省政府深化“放管服”有关精神进一步推动“放管服”改革向纵深推进，结合我州实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展理念，坚持围绕加快转变政府职能，按照群众和企业到政府办事“只进一扇门”“最多跑一次”的目标，深入推进审批服务便民化，围绕直接面向企业群众依申请办理的行政审批和公共事务事项，深化简政放权，创新监管方式，推动审批服务理念、制定、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，全面推进政府自身改革，增强政府公信力和执行力，建设人...
湘西自治州人民政府关于加快发展现代职业教育的意见各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：大力发展现代职业教育是实施精准扶贫战略，深化教育综合改革的基础性工程，是落实科教兴州、人才强州和建设教育强州战略，建设绿色、文化、开放、和谐“四个湘西”的重大举措，现结合实际，就加快全州现代职业教育发展提出如下意见：一、明确全州现代职业教育发展的战略目标总体目标：全州现代职业教育骨干体系基本形成，办学质量显著提升，有效服务区域经济社会发展能力明显增强，为构建湘西特色现代职业教育体系、建设教育强州、促进脱贫致富、全面建成小康社会奠定坚实基础。到2020年，全面完成湘西职院建设任务。全州公办职业学校控制在10所以内，校均学历教育学生规模在2000人以上，县市重点举办的学校全...
湘西自治州人民政府关于切实做好第四次全国经济普查工作的通知各县市人民政府、湘西经开区管委会，州政府各局委、各直属机构，中央、省驻州各单位：为认真贯彻落实《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》(国发〔2017〕53号)和《湖南省人民政府关于认真做好第四次全国经济普查工作的通知》（湘政发〔2018〕11号）精神，切实做好第四次全国经济普查工作，结合我州实际，现将有关事项通知如下：一、充分认识经济普查的重要意义此次经济普查主要任务是全面调查我州第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给...
湘西自治州人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定各县市人民政府、湘西经开区管委会，州政府各局委、各直属机构：为进一步推进政府职能转变，加快建设法治政府，维护州政府文件的权威性和严肃性，根据《湖南省行政程序规定》（省政府令第222号）、《湖南省规范性文件管理办法》（省政府令第242号）等法规文件精神，州人民政府在2016年146件州政府规范性文件宣布失效的基础上，组织州司法局等单位对2015年以来以州人民政府和州政府办公室名义发布的210件规范性文件进行了全面清理（清理结果见附件）。经清理，州人民政府决定对调整对象已消失、工作任务已完成、适用期已过或有效期已满不需继续沿用的《湘西自治州人民政府关于印发湘西土家族苗族自治州实施<工伤保险条例>办法的通知》等18件规范性文件宣布失效...
湘西自治州人民政府关于公布清理州直部门责任清单相关事项的通知各县市人民政府、湘西经开区管委会，州政府各局委、各直属机构：为深入推进“放管服”改革，加快政府职能转变，确保政府部门依法全面履行职责，经十四届州人民政府第21次常务会议研究决定，公布州直部门及依法承担行政职能事业单位主要职责514项、与相关部门有职责分工或交叉的职能308项、建立事中事后监管制度334项（详见州人民政府门户网站）。现将相关事项通知如下：一、公布州直部门责任清单，是贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重要举措，对进一步明确部门职责，解决职责交叉，纠正不作为、乱作为，克服懒政、怠政，惩处失职、渎职，推进依法行政具有重要意义。责任清单公布后，各部门应按照法定职责必须为的要求...
湘西自治州人民政府关于促进开放型经济发展若干措施的通知各县市人民政府、湘西高新区管委会，州政府各局委、各直属机构：为贯彻落实“三高四新”战略，促进全州开放型经济高质量发展，实现进出口量质齐升，全面构建新发展格局。根据《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见>的实施意见》（湘发〔2021〕18号）和《湖南省人民政府关于印发促进开放型经济发展的若干政策措施》的通知（湘政发〔2018〕13号）等政策规定，结合我州实际，经十四届州人民政府第89次常务会议审议，现就促进开放型经济发展若干措施有关事项通知如下。一、鼓励直接利用外资。外商投资企业当年到位外资1美元(以州外汇管理局数据为准)奖励0.1元(人民币，下同)，单个项目奖励最高不超...
湘西自治州人民政府关于推进全州中介服务市场健康发展助力优化营商环境的实施意见各县市人民政府、湘西高新区管委会，州直各单位：为全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署，坚决打好优化发展环境持久仗，推进全州中介服务市场健康发展，特制定本实施意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义市场经济改革方向，按照“扶持发展、强化引导、规范有序、提升质效”的总体要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步规范发展中介服务市场，充分激发市场活力。建立政府指导、部门管理、社会监督和行业自律的工作机制，着力构建适应高质量发展需要、管理有序、自...
湘西自治州“十四五”残疾人保障和发展规划为深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，推动残疾人事业发展，根据《国务院关于印发<“十四五”残疾人保障和发展规划>的通知》（国发〔2021〕10号）、《湖南省人民政府关于印发<湖南省“十四五”残疾人保障和发展规划>的通知》（湘政发〔2021〕13号）精神，结合我州实际，特制定本规划。一、编制背景“十三五”时期,我州残疾人事业发展成效显著，残疾人脱贫攻坚取得全面胜利，残疾人生活水平得到大幅改善，取得了历史性全方位的成就，是湘西自治州残疾人事业发展最快，减贫人口最多，残疾人群众获得感、幸福感、安全感最强的五年。——残疾人事业发展领导机制不断加强。州委州政府对残疾人事...
湘西自治州2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作计划为巩固提升我州“放管服”改革优化营商环境工作实效，切实解决企业群众最需、最盼、最急、最难、最堵问题，根据国务院《优化营商环境条例》（国令第722号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省优化经济发展环境规定〉的通知》（湘政办发〔2019〕56号）精神，州人民政府确定2020年为“深化放管服改革优化营商环境攻坚年”，结合实际，特制定本计划。一、进一步提升政务服务效能1.加大简政放权力度。坚持依法放权、宜放则放的原则，承接好省下放行政许可事项，下放一批管理审批权限，严格执行《湖南省乡镇权力清单和责任清单》，加大乡镇社会经济管理赋权力度，做到“应放尽放”“应接尽接”。大力推进吉首市、湘西经开区两个相对集中行政许可权改革试...
湘西州深化农村公路管理养护体制改革实施方案根据《湖南省人民政府关于高质量推进“四好农村路”建设工作的实施意见》（湘政发〔2019〕9号）和《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（湘政办发〔2020〕29号）要求和精神，结合我州实际，制定本方案。一、工作目标到2022年底，基本建立“县为主体、行业指导、部门联动、社会参与”的农村公路养护工作机制。全州纳入统计年报里程的农村公路均列入养护计划，列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，路面技术状况（PQI）中等及以上农村公路占比不低于75%；农村公路路长制基本建立，农村公路绿化率不低于88%，爱路护路相关要求100%列入乡规民约、村规民约。到2035年，全面建成体系完备、运转高效的农村公路管理养护体...
湘西土家族苗族自治州大数据管理暂行办法第一章总则第一条为规范数据管理，深化数据共享开放和开发利用，保护公民、组织的合法数据权益，推动数字化改革进程，提高数据要素市场配置效率，推进智慧城市、数字政府和数字经济的高质量发展，服务全面建设社会主义现代化新湘西，根据法律法规的规定，结合实际，特制定本办法。第二条本办法所称公共数据，是指全州各级行政机关、事业单位、社会团体和其他依法经授权、受委托的承担公共管理和服务职能的组织和企业（以下统称“公共管理服务机构”）在履行法定职责或依法提供公共管理和服务过程中收集、获取或产生的，以一定形式记录保存的图表、文件、资料、接口、视频等各类数据，包括直接或通过政府特许经营、购买服务依法采集、依法授权管理和因履行职责通过信息系统...
湘西土家族苗族自治州农村住房建设管理办法第一章总则第一条为加快推进乡村振兴，全面实施美丽湘西建设工程，打造秀美宜居新农村，规范农村住房建设活动，对农村建房体量风貌进行有效管控，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》及《湖南省农村住房建设管理办法》等要求，结合本州实际，制定本办法。第二条本州行政区域内城镇开发边界外集体所有土地上农村村民新建、改建、扩建住房及其相关管理监督和服务工作，适用本办法。第三条农村住房建设管理应当坚持规划先行、先批后建、一户一宅、节约用地、安全可靠、经济实用、适度集中的原则，尽可能利用旧宅基地、空闲地、废弃地等进行建设，符合...
湘西土家族苗族自治州传统村落申报认定办法为加强我州传统村落保护发展，传承和弘扬优秀传统文化根据《湘西土家族苗族自治州传统村落保护条例》和《住房城乡建设部文化部国家文物局财政部关于开展传统村落调查的通知》（建村〔2012〕58号）《住房城乡建设部文化部财政部关于加强传统村落保护发展工作的指导意见》（建村〔2012〕184号）文件要求，结合实际，建立湘西自治州传统村落保护名录，特制定本办法。一、基本条件传统村落是指村落形成较早，拥有较丰富的传统资源，具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值，应予以保护的村落。应当符合以下基本条件：（一）传统建筑风貌完整：传统建筑集中连片分布或总量超过村庄建筑总量的1/3，或村落范围内具有一定历史、有区域影响、体现地域典型特色的历史建筑...
湘西土家族苗族自治州人民政府关于2020年度法治政府建设情况的报告根据中共中央办公厅国务院办公厅联合下发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（厅〔2019〕28号）等文件要求，现将我州2020年度法治政府建设情况报告如下：一、法治政府建设工作开展情况（一）不断提高政治站位，全面加强州委对法治政府建设的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会、中央全面依法治国工作会议、中央和省委全面依法治省委员会第三次会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对全面依法治州工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，对全面贯彻实施宪法、...
武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区管理实施办法第一章总则第一条为加强武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区整体保护，维护和培育湘西文化生态，传承弘扬中华优秀传统文化，坚定文化自信，满足本地区人民日益增长的美好生活需要，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《国家级文化生态保护区管理办法》等法律规章，制定本办法。第二条本办法所称的“武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区”（以下简称“保护区”），是指经国家文化和旅游部批准设立，涵盖湘西土家族苗族自治州行政区域全境，对湘西土家族苗族文化及其生态环境进行整体性保护的区域。第三条保护区的规划、建设、管理和监督适用本办法。第四条保护区建设应坚持保护优先、整体保护、见人见物见生活的理念，逐步实现保护区内“...
支持创建湘西国家高新技术产业开发区若干政策措施为支持湘西高新技术产业开发区（以下简称湘西高新区）泸溪高新技术产业开发区（以下简称泸溪高新区）、吉首经济开发区（以下简称吉首经开区）加快发展，创建湘西国家高新技术产业开发区（以下简称湘西国家高新区），并成为全州创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，在全州产业转型升级和经济高质量发展起到重要的引领作用，现结合实际，特制定如下政策措施：一、加强规划引领。按照“一核两园”（一核是指湘西高新区，两园是指泸溪高新区、吉首经开区两个拓展园区）的发展格局确定湘西国家高新区的区域范围，并借鉴国内外高新技术产业园区规划、建设的经验，结合本地实际，合理确定园区建设的规模和布局，一次规划，分步实施，滚动发展。根据阶段产业发展需要和...
关于印发湘西州数据共享责任清单和信息系统数据管理责任清单(第三批)的通知各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位:《湘西自治州数据共享责任清单(第三批)》《湘西自治州信息系统数据管理责任清单（第三批）》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。本次公布的第三批责任清单涉及17个部门、152条共享数据、37个信息系统。相关责任单位要根据信息系统数据管理责任清单和部门数据共享责任清单的要求做好数据更新维护共享管理工作，按照数据提供方式要求梳理打通数据共享渠道，完成共享工作。采用数据接口方式提供数据的责任单位必须明确服务接口调用方式，做好接口开发、接口发布等工作；采用前置机交换方式提供数据的责任单位必须调配好前置机等软硬件设备，做好数据加载；采用网站文件下载...
