政府合同管理存在的问题及建议.docVIP专享

政府合同管理存在的问题及建议加强政府合同管理，预防和减少合同纠纷，是建设法治政府、维护国家利益和社会公共利益的客观要求，也是进一步优化我区法治营商环境，建设现代化新、打造省域副中心城市高质量发展示范区的现实需要。近日，对2018年以来区政府签约的政府合同履约情况进行了梳理，结合工作实际，对在政府合同签订、履行及归档过程中存在的问题进行了剖析和总结。一、合同签约、履行、归档过程中存在的问题1.合同管理模式为粗放式管理模式，没有实行真正的合同归口管理。同一个项目可能签订多个协议，而合同承办部门不一，导致合同承办部门也难以掌握合同履约情况及合同变更、相关补充协议的签订情况。2.合同审批程序复杂，周期长，政府合同承办部门、法律事务部门、相关职能部门及合同相对方之间缺乏有效的沟通机制，审批效率不高。3.缺乏政府合同动态化管理机制，合同履约情况评估和监管不到位。实践中存在政府合同签约后却未能实际履行的情况。4.合同报送备案不及时，档案管理不规范。根据《政府合同管理试行办法》第二十三条的规定，以区政府作为单独或主要签约主体的政府合同，合同承办部门应于签订后5日内将已正式签署的合同文本报区政府办存档、送区司法局备案。但实际工作中存在合同未及时归档和备案的情况。二、意见建议1.明确合同承办单位。重大项目政府合同建议由政府按项目类别、行业从纳入机构限额的政府部门中确定。合同承办单位应制定合同具体承办人。如合同承办单位或合同承办人员发生变动，原承办单位或承办人应当将合同相关情况及资料及时妥善交接。2.提高合同审批效率。优化合同审批流程，实行合同审...