系统深入整治异地趋利性执法司法VIP专享

系统深入整治异地趋利性执法司法异地趋利性执法司法是个别地区的行政执法、刑事司法部门基于个人或部门、地方利益的驱动，滥用执法司法管辖权，对经营主体违规实施异地查封、扣押、冻结、划转等财产强制手段，或者违规实施异地抓捕、拘留等人身强制措施。异地趋利性执法司法损害法治环境，进而损害营商环境，妨碍全国统一大市场的形成。要坚持以习近平法治思想为指导，贯彻系统观念，认真分析其复杂成因，通过全面深化关键领域体制机制改革加以治理。整治异地趋利性执法司法势在必行近年来，异地趋利性执法司法问题引发全社会关注。个别地区的行政执法、刑事司法部门基于利益动机跨区域办案，甚至出现了“碰瓷式”或“钓鱼式”办案，然后以协商认罪罚没结案，因其跨区域性，被社会舆论形象地比喻为“远洋捕捞”。以广州市为例，自2023年以来，已有近万家企业遭遇异地执法绝大部分是民营企业，而且大部分案件存在较明显的趋利性执法动机。异地趋利性执法司法破坏营商环境。世界银行对营商环境的定义是“企业无法控制的一系列条件，这些条件对企业整个生命周期中的行为有着重大影响”，国务院《优化营商环境条例》对营商环境的定义“是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件”。这些权威定义表明，营商环境作为由公共治理机制、秩序营构而成的市场主体经营活动氛围场景，是一项包含资源禀赋、基础设施等显性硬环境与文化理念、制度规则等隐性软环境的综合系统工程，而在其中，制度环境尤其是法治环境无疑具有重要地位。当前，我国经济迈入高质量发展阶段，传统粗放型发展方式下的生产要素成本比较优势渐趋弱...