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郡县制:中国古代国家治理的基石VIP专享

郡县制:中国古代国家治理的基石_第1页
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郡县制:中国古代国家治理的基石郡县制在中国古代政治制度上地位特殊,其起源与发展影响着国家的政治格局、经济发展和社会稳定。郡县制的起因来源于诸多综合因素:生产力的发展和阶级关系的变化促使采邑制被废除,新型地方行政机构得以建立;县和郡最初都设置在新兼并的边远地区,逐渐由临时措施发展为固定制度,郡还具有重要的军事功能。经济发展、城市兴起、士阶层的崛起以及各项制度变革催生了郡县制的形成。郡县制产生的标志是春秋时期郡制出现和郡统县情况的出现,到战国时郡县制形成,秦统一后推广至全国,至两汉臻于完备。从现代政治学和行政学的观点来看,郡、县在战国时代都是军区,并不是行政区,至秦统一后才真正完成行政上的转变。春秋战国时期出现。春秋时期,县的组织在诸侯国中逐渐蔓延。楚国县的发展较早,楚武王克权后,权县的设立标志着楚国设县的开端,此后楚国通过灭国、利用旧都或别都等方式设立了多个县。但春秋楚县尚不是郡县之县,其性质经历了从封建邑向国君直属邑的过渡,县尹仍带有封建性邑主的影子。秦国在春秋时期也开始设县,秦武公十年“伐邦冀戎,初县之”,此后秦国不断拓展县的设置。在春秋初期,秦国的县可能为“县鄙”之县,后来逐渐发展为“县邑”之县。到战国时期,经过商鞅变法,县制得到进一步发展和完善,具备了作为一级地方行政机构的职能。晋国县的发展有其自身特点,县的涵义同样经历了三个阶段。在春秋早期,晋国的县多为卿大夫的采邑,但随着时间的推移,县的性质发生变化。晋文公时期,县开始由国君直接控制,后来由于卿族势力强大,部分县又转化为卿大夫的采邑。春秋末期,晋国的...

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