加快破解数据权益分配难题VIP专享

加快破解数据权益分配难题生产要素的变革必然会催生与之配套的利益分配机制变革当前，数据已成为互联网时代日益重要的生产要素，潜在价值不断凸显。数据权益分配的问题是数据经济时代亟待深入研究的问题。在政策层面，我国对数据要素市场下的数据权益配置加强顶层设计，提出了相应要求。中共中央、国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，首次将数据作为一种新型生产要素与土地、劳动力、技术和资本等传统要素并列，并强调要加快研究根据数据性质完善产权性质。《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确提出加快培育发展数据要素市场，完善数据权属界定、开放共享、交易流通等标准和措施。《数字中国建设整体布局规划》要求加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。党的二十届三中全会明确要求加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度。当前建立数据权益分配制度，面临如下难点。一方面，数据是一类无形的信息载体，其价值在传播、流通中不断显现，并且在流转中，数据本身并不发生消耗，具有非损耗性。同时，数据的流动、开放和极易被复制、极易被传播的特点使其具有了非排他性与非竞争性的重要特质，这在一定程度上决定了数据收益分配不能简单套用传统上围绕土地、资本、技术的分配原则与制度。另一方面，数据要素的价值创造过程不再遵循土地开发、资金投入、技术转让等的单向逻辑，而是来源于不断叠加的数据加工和使用，这就使数据问题中的效率与公平关系处理变得更加复杂。同时，政府要在数据要素收益分配中更好发挥调节...