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以制度创新推动城乡融合发展到2035年基本实现社会主义现代化,关键在加快农业农村发展。而农业农村发展,关键又在于完善城乡融合发展体制机制和政策体系。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)对完善城乡融合发展体制机制进行了全面部署,作出重要制度创新。2024年12月,中央经济工作会议指出:“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡融合发展。”认真学习和落实有关精神,对实现乡村全面振兴具有决定性意义。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴《决定》提出:“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”,把新型工业化纳入统筹城乡发展之中并摆在首要位置,形成三位一体发展格局,为城乡融合发展战略增加了新内涵。在由农业社会向工业社会转型的历史进程中,工业居于主导地位,具有带动作用。农业的现代化主要表现为农业生产方式的工业化,即从传统的作业方式和靠天吃饭转变为机械化、智慧化、绿色化的生产方式,从而大大提高农业劳动生产率和土地产出率,使农业由一个落后的、脆弱的产业转变为先进的现代化产业。实现农业这一历史性转变,必须有强大的工业支持。《决定》把新型工业化放在城乡融合发展突出位置,就是强调发挥新型工业化对农业农村发展的带动作用。这是对经济发展规律认识的深化。把新型工业化纳入城乡融合发展战略,具有一定程度的补偿意义。改革开放以来,农村劳动力、土地、资本以较低价格源源不断流入城市,支持了工业和城市的繁荣。3亿农村精壮劳动力进入城市,为工业化、城市化快速推进作出了重要贡献。农村集体经...

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