数字政府一体化要平衡好“分”与“合”VIP专享

数字政府一体化要平衡好“分”与“合”加快数字政府建设是推进国家治理现代化的重要战略举措2022年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确要求“强化系统观念，加强系统集成，全面提升数字政府集约化建设水平，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合”，从国家顶层设计层面来看，一体化成为我国数字政府高质量发展的基本趋势。经过近几年的快速发展，数字政府建设呈现纵向贯通、横向协同的一体化发展态势。当前数字政府一体化建设的类型多样化，一是通过省级统筹建立统一的数字平台，以结构性系统整合来推动建立权责明晰的整体联动体系，从而在同一数字化场域实现规模数据的集成效应；二是以具体的任务或社会治理需求为核心，围绕业务流程和管理模式的组合式创新达成业务协同；三是通过汇集不同治理领域和业务信息的数据资源组成大数据中心，实现跨层级、跨业务部门的数据共享。数字政府一体化建设面临的挑战数字政府一体化建设为政府治理带来了规模效应和改革红利，一是平台建设集约化，改变了以往数字平台多部门、多地区分散建设、重复建设的难题，并在统一标准、降低建设成本和提高安全防护能力方面存在优势；二是流程效率优化，一体化建设通过统筹线上平台与线下窗口的业务对接，实现了业务流程从部门碎片化向整体性再造转变；三是数据融合共享，有效调和了同级政府部门间形成的“数据孤岛”，减少了阻碍上下级间双向信息互通的“数据烟囱”。然而，数字政府在一体化建设的实际操作中也面临着一系列挑战，由于忽略了层级差异性、区域差异性、阶段差异性、群体差异性，实施一插到底、整齐划一、生搬硬套的实...