支持引导社会力量全链条、高效能参与灾害应对VIP专享

支持引导社会力量全链条、高效能参与灾害应对随着气候变化加剧，极端天气常态化趋势日益加强，由此引发的各类灾害发生频率高、造成损失重，对生命财产安全和社会治理带来巨大冲击。自7月29日晚上开始，受台风“杜苏芮”的影响，北京、河北中部和南部、天津北部等地接连遭遇暴雨或大暴雨侵袭，多个国家气象观测站单日降水量突破历史极值。根据媒体报道，连日持续强降雨引发多地发生洪涝和地质灾害，造成人员伤亡，一些山区镇村断电、断路、断通信，抢险救援时间紧迫、任务艰巨。海河流域中部洪水正向下游演进，蓄滞洪区、分洪河道和滞洪水库相继启用，同时山丘地区山洪地质灾害风险增加，人员转移安置、防洪工程巡查抢护和救援救灾任务重、压力大。7月30日9时，国家防汛抗旱总指挥部针对京津冀晋豫等重点省份启动防汛二级应急响应。与此同时，社会应急力量也积极参与，前往灾区参与抗洪救援。全国各地多家基金会、社会组织和社会应急救援队伍迅速启动京津冀地区暴雨洪涝灾害响应，前往受灾地区开展灾情评估、人员转移及物资发放等救援行动。北京、河北、天津红十字会均已派出红十字救援队协助党委政府开展人员转移安置、物资管理等工作。值得注意的是，各方社会应急力量积极开展灾害响应的同时，通讯通信中断、行动协调不畅、手续办理困难、道路通行受阻等在往次灾害响应中出现的问题仍然存在，给跨区域救援带来不小的挑战。要实现社会力量的有序、有力、有效参与，需要从以下几个方面进一步进行系统性优化完善。一是强化灾时程序弹性，确保应急救援的效率和效能。2019年，为支持社会力量参与抢险救灾，交通运输部、应急管理部《关...