理论文章、评论心得：实施结构优化政策提高潜在增长水平VIP专享

实施结构优化政策提高潜在增长水平如何通过实施结构优化政策提高潜在增长水平是当前社会关注度很高的一个问题。在我看来，结构政策优化的关键是处理好政府与市场之间的关系。结构性政策的由来“结构性政策”一词并非中国原创。早年流行的新古典主义经济学认为，一个具有充分弹性的价格体系能够自发出清市场，实现资源配置的帕累托最优，因此它不会有结构性问题。后来，人们发现市场没有那么完美，凯恩斯主义因此诞生并流行起来。基于市场的不完美性，凯恩斯主义提出政府可以发力，产生了所谓的需求管理理论，这是一种总量管理。在凯恩斯主义的宏观调控体系中，有四个目标：经济增长、价格稳定、充分就业、国际收支平衡。这四个目标都不是由政府直接实现的，而是通过一些参数，比如货币和财政政策作用于市场，再由市场引导企业行为，从而实现政策目标。然而，无论是新古典主义经济学还是凯恩斯主义，在应用到发展中国家时都遇到了问题。由于市场扭曲、市场发育不健全等原因，发展中国家的市场无法像发达国家那样，具有自发实现资源最优配置的能力。按照西方的平衡增长理论或者大推进理论，后发国家若要走出贫困的恶性循环，就必须对不同产业部门同时投入资本，驱动经济走向增长轨道，但它难以逾越资金短缺等难题。在此背景下，赫希曼在《经济发展战略》及系列论文中提出了非平衡理论，将结构问题纳入分析框架中。他认为一个后发国家的工业化进程并不是所有产业部门同步发展的，而是按照不同次序先后发展的，其中一个或者若干个产业部门起到了关键作用，它通过前向联系和后向联系带动其他产业部门发展，这些前向联系与后向联系系数高...