【经验材料】党建引领城市基层治理的路径研究——基于石家庄城市基层治理实践VIP专享

【经验材料】党建引领城市基层治理的路径研究——基于石家庄城市基层治理实践作为国家治理的基石，基层治理体系和治理能力的现代化直接影响国家治理体系和治理能力现代化的进程。在《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》中指出，“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径”[1]。这是首次以中央文件的形式提出“加强党的建设引领社会治理”的概念，并对社区治理做出重要的战略布局。由此，极具“中国特色”的党建引领城市基层社会治理成为提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平的重要命题。一、新时代党建引领城市基层治理的生成机理经过七十余年的社会治理实践，经历计划经济时代的单位制模式、改革开放后形成的社区制模式，新时代背景下，我们终于走出一条符合中国国情的党领导的社会治理共同体道路。在《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中指出，我国社会治理的目标是“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”[2]。新时代党建引领城市基层治理依赖于坚持党对城市基层治理的全面领导，以党建引领发挥独特的治理优势；坚持构建共建共治共享社会治理格局，以“一核多元”的治理架构提升治理效能；坚持以人民为中心的政治立场，以增进人民福祉为实现善治的出发点和落脚点。（一）坚持党对城市基层治理的领导核心地位“坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面”[3]。2019年中共中央办公厅印发《关于加强和改进城....