国有资本经营预算管理存在的问题及其审计重点VIP专享

国有资本经营预算管理存在的问题及其审计重点国有资本经营预算是国家以所有者身份依法取得国有资本收益，并对所得收益进行分配而发生的各项收支，是政府预算的重要组成部分。2007年，国务院下发《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，决定国有资本经营预算正式实施。那么，从实际情况看国有资本经营预算执行得怎样？各级审计机关应予以重点关注。一、国有资本经营预算管理存在的问题国有资本经营预算与其他预算相比，起步晚、经验少，面临着更加困难和复杂的局面，既有预算管理共性问题，又有国有资本经营预算的个性问题。（一）预算范围不完整国有资本经营预算不断推进，预算编制范围逐步扩大，预算编制完整性不断提高，但仍有部分企业游离于国有资本经营预算以外。国有资本经营预算尚未实现全覆盖。（二）预算编报不细化细化预算是指在年初预算编制时即将资金落实到具体单位和项目，是提高政府预算管理水平的必然要求，也是实现科学预算、杜绝资金二次分配和权力寻租，保证预算执行刚性的前提。但国有资本经营预算由于起步时间晚，管理水平不高，预算编报较为粗放。（三）预算执行不规范一是预算执行不均衡。国有资本收益包括：应交利润，国有股股息、股利，国有产权转让收入，企业精算收入，其他国有资本经营收益。其中，应交利润是国有资本收益的主要组成部分，但由于目前企业集团化后，子公司及分支机构众多，公司编制合并财务会计报表、审计等事项需要较长时间，导致应交利润确定的时间较晚。而国有资本收益预缴和与各预算间的库款调剂制度又尚未建立，导致预算执行极不均衡。二是列支项目不准确。国有资本经营预算在按...