翰堂镇农村宅基地集体所有权行使VIP专享

翰堂镇农村宅基地集体所有权行使实施办法一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照“强基础、严规范、分类推、建体系、促改革”的工作思路，以处理好农民和土地的关系为主线，以保障农民基本居住权为前提，积极探索宅基地集体所有权行使的路径和办法，为建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、布局合理、管理规范的农村宅基地制度提供实践经验。二、基本原则（一）尊重农民意愿充分尊重农民意愿，在政策框架内，由农民自主选择盘活闲置宅基地和闲置农房的方式，切实保障农民合法权益。（二）把握改革底线严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。严格执行“一户一宅”政策，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止城镇居民下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。（三）坚持因地制宜各村组之间的自然资源和区位优势存在较大差异，各地应根据自身优势，适度放活宅基地和农民房屋使用权，因村施策，不得因改变农房用途影响群众生产生活，破坏农村生态环境。（四）坚持循序渐进在改革中要注重循序渐进，稳步推进，试点先行，不能造成系统性风险，要保障农村社会结构稳定。三、主要任务1、明确宅基地集体所有权的行使主体。镇集体所有的宅基地由镇人民政府行使所有权；村集体所有的宅基地由村集体经济组织行使所有权；村民小组集体所有的宅基地由村民小组委托村民理事会行使所有权，重大事项需经村集体经济组织召开成员大会或成员代表大会讨论通过。2、明确宅基地集体所有权的实现形式（1）宅基地分配权。集体经济组织有....