为完善我国公共卫生法治提供参考（20230814）VIP专享

为完善我国公共卫生法治提供参考公共卫生直接关系公众健康，关系社会的繁荣与发展。但是，由于公共卫生并不像以个体患者为对象的医疗活动那样具有直接和直观的效果，且工作琐碎、任务量大、时间长、见效慢、难以取得明显的健康或经济回报。例如控烟，不仅难于计算其直接的经济回报，反而会减少烟草产业的经济效益，因而在实践中它往往被边缘化或被有意无意地轻视。公共卫生以群体健康为中心，它在人类发展历程中发挥的巨大作用，如防控因商业化和全球化带来的传染病，改善人类聚居环境及职业环境，倡导健康生活方式，这是以个体患者为对象的医疗活动所无法企及的。如果说以个体疾病为对象的医疗活动针对的是下游问题，那么以公众健康为目标的公共卫生则是以清理上游和中游问题为其主要任务。如果上游和中游环境恶化，针对下游问题的治理就无异于扬汤止沸，治标而非治本。当然通过对下游问题的治理也可以反思上游问题，提出有针对性的上游治理方案，而且在社会财富不断积累的条件下也应当对个体疾病给予更多的关注和治疗，但是如果轻慢或忽视公共卫生，怠于建立和完善公共卫生体制，就难免会遭到从“潘多拉魔盒”中逃逸出来的瘟神的报复，迫使人们通过惨痛的教训重新认识公共卫生的重要性。法律似乎和疾病防控等公共卫生活动没有关系，法律能够在公共卫生领域做什么？从全球范围而言，虽然公共卫生和健康的重要性在中国和国际社会都得到了高度的认可，但是作为公共卫生及其制度基石的公共卫生法却并未受到应有的重视，公共卫生法在医学界和法学界都被边缘化，可以说是受到了双重忽视。公共卫生和医学界把公共卫生法作为可有可无的分...