基层建议：强化预付式消费监管破解办卡容易退卡难VIP专享

基层建议：强化预付式消费监管破解办卡容易退卡难近年来，各种各样预付费用的消费卡、提货券、储值卡花样繁多，预付式消费已悄然成为一种时尚、流行的消费形式，几乎覆盖了生活消费的各个行业。但据基层群众反映，这种预付式消费，在实施过程中虽然确实能使消费者能享受到免费服务、打折等一定的优惠，免去了现金交易的麻烦，但由于预付式消费周期一般都较长，特别是当前缺少信用评价机制的前提下，极易引发消费纠纷，亟需引起重视，予以规范。一、存在的问题一是主体变更履约难。经营者利用停业、歇业、变更登记等手段变更责任主体，对变更前办理的消费卡、优惠卡等拒绝履行义务；或者经营者因为经营不善，或借办卡之名敛财，携款外逃，一夜之间“关门大吉”，使消费者的预付款难以追偿，有的甚至是血本无归。二是服务优惠兑现难。经营者通常以高额折扣优惠或免费体验，赠送礼品为诱饵吸引消费者办卡，但当消费者购买预付卡后经营者的态度来了个一百八十度大转变，当初承诺的优惠以消费额度不足、价格上涨、已特价处理、节假日除外、过期作废等各种理由不予兑现，甚至以次充好，欺骗消费者。三是霸王条款屡见不鲜。在许多预付式消费卡上，让消费者防不胜防的“最终解释权属本店”“此卡丢失，本店概不负责”“有效期满卡内余额一律作废”等格式条款屡见不鲜。经营者与消费者双方的权利义务大多以消费卡上的几条格式说明或口头约定替代书式合同，经营者提供的合同普遍带有不公平、不合理的格式条款，限制消费者的权利，故意减轻或逃避损害消费者合法权益所应承担的责任。四是发生纠纷解决难。由于大多数预付式消费不签订书式合同，...