市场监管领域《反不正当竞争》的修法问题和建议VIP专享

《反不正当竞争》的修法问题和建议一．法律实施中的突出问题（一）相关法律存在交叉重叠，法律适用存在难点堵点。维护公平竞争秩序、保护经营者消费者合法权益，既要发挥反不正当竞争法的作用，也涉及其他领域的相关专门法律。既有市场监管部门作为执法主体的反不正当竞争法、反垄断法、广告法、消费者权益保护法、电子商务法、商标法等20余部法律，也包括其他行业主管部门作为执法主体的商业银行法、保险法、电信条例等方面的专门法律法规。这些法律法规从不同角度规范市场主体经营行为，在违法行为认定、行政处罚设置等方面存在交叉重叠。检查中，不少同志反映，如何协调不同法律之间的适用，成为反不正当竞争法实施中的难点堵点。（二）协调协作机制不健全，尚未形成有效的监管合力。检查中发现，反不正当竞争工作协调机制尚需落实落地，跨区域监管协调难度较大，法律实施仍然存在难点堵点。一是反不正当竞争工作协调机制有待建立健全。法律第三条规定，“国务院建立反不正当竞争工作协调机制，研究决定反不正当竞争重大政策，协调处理维护市场竞争秩序的重大问题”。今年11月12日，国务院同意建立由市场监管总局牵头的反不正当竞争部际联席会议制度，相关工作正在组织开展，作用尚待发挥。多数地方还未建立相应的工作协调机制，在实际工作中影响甚至制约了部门间执法监管的统筹谋划、高效协同。二、实施存在问题的主要原因产生上述问题的原因是多方面的，经梳理分析，主要有以下二个方面。（一）对反不正当竞争法的基础性法律地位认识不到位。加强和改进反不正当竞争执法，着力维护公平竞争秩序，优化营商环境，是党中央作出的...