【中心组研讨发言】让公众参与立法生动实践更“接地气”VIP专享

【中心组研讨发言】让公众参与立法生动实践更“接地气”习近平总书记在中央人大工作会议上指出：“我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。”这一重要论断为推进包括立法工作在内的社会主义法治建设提供了根本遵循。地方立法是民主法治建设的重要内容，要将全过程人民民主更好地体现在地方立法的生动实践中。推动公众参与立法，对社会主义民主政治发展具有重要意义。公众对法律的认同感在一定程度上源自他们对立法工作的实际参与度，我国宪法规定“中华人民共和国的一切权力属于人民”，让社会公众参与立法成为“接地气”的生动实践，是实现人民当家作主、体现人民民主和我国社会主义立法本质的题中应有之义。公众参与了立法，就会深度了解立法项目的出台背景、目的、过程，从而为尊法守法打下坚实基础。公众参与要体现在地方立法的全链条。在地方立法的过程中，要通过推进全过程人民民主，把人民当家作主具体地、现实地体现到立法前、中、后的全链条。在立项、起草、调研、论证、审议、评估和监督等各环节都要有来自公众的声音，这些声音应对立法工作产生实际影响。首先，制定立法计划要回应人民群众的“急难愁盼”。地方立法实践性、针对性强，和人民群众的利益联系直接、紧密。地方立法机关编制立法规划、计划时，要向公众广泛征集立法项目建议，从立法源头上发扬民主。其次，立法调研论证阶段注重听取公众的意见。除依法需要保密的，应通过公众意见反馈、问卷调查、个别访谈、立法听证会或座谈会等...