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关于个人养老金发展的若干思考基于个人养老金融认知的调研分析党的二十大报告提出,完善基本养老保险全国统筹制度,发展多层次、多支柱养老保险体系,为社会保障事业发展指明了前进方向、确立了行动指南。个人养老金是多层次、多支柱养老保险体系的重要组成部分,是实现养老保险制度可持续发展、积极应对人口老龄化的战略布局,也是积累长期资金、服务国家经济发展大局,促进经济社会高质量发展的重要举措。2022年4月,国务院办公厅发布《关于推动个人养老金发展的意见》,确立了个人养老金制度的顶层设计。同年11月4日,人社部、财政部等五部委联合发布《个人养老金实施办法》,个人养老金制度正式落地。此后,银保监会、证监会陆续发布细则,对金融主体参与个人养老金业务进行规范,人社部、财政部和国税总局公布36个先行城市(地区)名单,个人养老金正式起航。由此,在我国多层次、多支柱养老保险体系的改革进程中,养老保险体系得以补齐真正意义上的第三支柱,与国际通行做法接轨。一、个人养老金制度是推动经济社会高质量发展的战略举措,个人养老金融认知是重要基础发展个人养老金是应对老龄化,完善多层次、多支柱养老保险体系,促进社会保障事业高质量、可持续发展的重要举措。联合国预测2035年中国老年抚养比将升至35%左右,在全世界仅次于日本,发展多层次、多支柱养老保险体系是积极应对人口老龄化的关键举措。“多层次”强调养老需求层次不同。第一层次防止贫困,是老年生活的最低保障;第二层次保障生活水平在退休后不至于大幅下降;第三层次则对应老年生活的更高层次追求。“多支柱”强调筹资来源多样化,厘清各方....

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