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关于建立工程招投标准入制的几点建议近年来,随着各类基础设施建设步伐的不断加快,一批政府投资工程开工建设,但工程招投标领域的一些问题也随之暴露,亟待予以解决。根据市纪委安排,通过实地调研、资料收集、归纳分析等方式,对工程招投标“准入制”进行了初步研究与思考,主要有以下三个方面:一、当前工程招投标领域存在的主要问题工程招投标领域是腐败问题滋生的“重灾区”,由于建筑工程市场发育不健全,管理体制束缚和经验不足等原因,导致建筑工程招投标活动中操作不规范现象较为普遍,按照招标、评标、定标以及实施四个阶段可以梳理出以下主要问题:、(一)招标阶段:1.化整为零,规避招标。一些建设单位为自身利益,将依法应当招标的工程拆分成若干小项目,分几段进行实施,使得原本应招标的工程达不到必须招标的条件;或只对主体工程招标,附属工程直接发包,逃避相关法律法规的监管。2.明招暗定,虚假招标。先内定好承包单位,然后通过看似规范合理的招标程序予以确定,挑选有关系的承包单位围标、陪标,确保内定单位中标。3.暗箱操作,串标围标。有些投标单位为顺利中标,私下与其他投标人串通,或寻找同行单位陪标,造成投标人之间相互围标,有时甚至出现标书出自同一家单位,只有个别价格调整,以及故意抬高价格的现象。(二)评标阶段:1.评委腐败。由于建设工程招标专家评委相对固定,且评委素质参差不齐,存在许多弊端,容易产生权钱交易。此外,还有建设单位暗示授意评委为“意向”单位打高分,造成评标公正性、客观性的丧失。2.建设方与代理方、投标方勾结。建设单位在发布招标公告前,与招标代理机构勾结,...

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