乡村建设存在问题及对策建议VIP专享

乡村建设存在问题及对策建议乡村建设是实施乡村振兴战略的重要内容和有效抓手，对于改善农村基础设施、人居环境条件、增强群众幸福感获得感具有重要意义。近年来，中央农村工作会议和中央一号文件多次对乡村建设作出安排部署，但在具体工作中，仍存在一些不容忽视的问题亟待解决。一、存在问题一是乡村建设规划滞后。部分乡镇在制定乡村建设规划过程中，没有做到高起点、高标准，没有邀请一些高规格的设计部门进行提前论证，规划设计存在很多漏洞，随意性较大；有些乡镇对乡村规划虽然力求高标准、高档次，但规划编制形式较单一，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素方面不到位，没有充分考虑当地实际情况，造成制定的规划“假大空”，缺乏可操作性，规划的低标准和不定型性，造成的后果是边建边规划，边规划边改进，甚至有的建成的项目推倒重来或二次改建，造成不必要的重复和浪费。二是资金投入缺乏保障。乡村建设是一项系统工程，需要投入大量资金，目前乡村建设的资金来源主要以财政补贴、镇村自筹为主，一些乡镇和部门筹措资金的能力和水平不高，在乡村建设中习惯依赖政府投资和专项资金，运用市场化手段获得资金支持的措施办法不多，造成很多地区乡村建设由于缺乏资金保证，进展缓慢，标准不高。加之县级财政和经济实力有限，难以保证在乡村建设中有较大的投入，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等公共服务基础设施历史欠账较多，发展不均衡，与乡村振兴要求相比还有一定差距。三是项目支撑带动力不强。多数乡村的农业生产依然以传统分散的个体经营模式为主体，产业组织化程度不高，规模效益不明显，特别是在标准化生产、...