小田并大田”改革堵点及情况分析VIP专享

“小田并大田”改革堵点及情况分析2023年2月13日，中央“一号文件”发布，提出总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。为贯彻落实好中央“一号文件”精神，XX区始终坚持“新建为主、集中连片、重点突出、综合开发”的原则，认真贯彻落实“藏粮于地，藏粮于技”战略，扎实推进“小田并大田，建设高标准农田”工作。通过“小田并大田”、提高田块归并程度是农业生产规模化、集约化发展的重要基础，是提高种粮积极性的重要措施，是农业现代化的必然需求，是当前和今后农田整治的主要方向。2017年以来，XX区共建成高标准农田7.13万亩，促进土地流转5.9万亩，新增耕地建设开发2000余亩。从目前实施过程及其他试点地区看，其溢出效益非常可观。一是田坎系数降低，实际耕作面积增加；二是地力提升，粮食产量增加；三是宜机化程度提高，耕种管收成本减少；四是成片流转发包，发包收入和溢价受益壮大了村集体收入；五是美化环境，促进了田园旅游业发展；六是有效降低撂荒风险。然而，在日常推进中，“小田并大田”还存在不少阻力。“小田并大田”工作主要采取由村集体集中流转零散土地，但在实际操作中，部分土地流转运行难度却日益加大，主要难点、堵点体现在以下几个方面：一是部分农民认识不到位。对土地流转政策不了解，“土地就是生命”概念根深蒂固，担心土地一经流转就意味着永久失去，有的农民害怕承包地变成“试验田”，收入打水漂；有的农民认为自己田好地肥，舍不得并给别人；有的农民担心田块合并了，几年后找不到“根”等等，从而拒绝自愿流转耕地。为此建议，要切实...